Livelli essenziali di prestazione

I livelli essenziali delle prestazioni (abbreviato in LEP), sono degli standard normativi previsti dalla Repubblica Italiana, in tema di prestazioni e diritti della cittadinanza.

Storia

Furono introdotti dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001; nel febbraio 2023, il Governo della Repubblica presenta alle Camere il d.d.l. c.d. Calderoli (dal nome del ministro del governo Meloni proponente) sull'autonomia differenziata, nel quale vengono puntualizzati anche i livelli essenziali delle prestazioni che le Regioni devono garantire nelle materie indicate dalla Costituzione e il loro finanziamento. Disposizioni in materia sono state emanate poi con la legge 26 giugno 2024, n. 86

Fondamento normativo

Nell'ambito del decentramento amministrativo in Italia, la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 modificando il Titolo V della Costituzione della Repubblica Italiana ed in particolare l'art. 117 - ha introdotto tali limiti minimi riguardanti le prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazinale, anche in attuazione del principio di sussidiarietà secondo i dettami del diritto dell'Unione Europea.

L' autonomia di cui godono ora le regioni italiane ha infatti spinto il legislatore a prevedere una serie di strumenti volti a garantire non solo una sostanziale unità nazionale, ma anche la presenza, su tutto il territorio, di servizi capaci di rispondere alle esigenze fondamentali del cittadino, salvaguardando cioè i livelli essenziali delle prestazioni soprattutto nel settore dei diritti civili e sociali.

Individuazione

L'art. 117 della Costituzione attribuisce lindividuazione di essi alla normativa statale. I principali ambiti di interesse sono:

• diritti connessi all'istruzione e alla formazione;
• diritti connessi alla salute (livelli essenziali di assistenza);
• diritti connessi all'assistenza sociale;
• diritti connessi alla mobilità e al trasporto.

Aspetti dibattuti

Una delle ragioni per cui i LEP trovano difficoltà nella loro definizione definizione è di natura economica; la loro individuazione comporta infatti l'approntamento delle risorse finanziarie necessarie per attuarli e garantirli; tali coperture dovrebbero gravare tanto sui soggetti tenuti a fornire le relative prestazioni quanto sullo stesso Stato con finalità perequative. La loro attuazione è correlata ai dettami ed alle disponiblità finanziarie degli enti di cui all'articolo 119 della Costituzione, relativo all'attuaizone del federalismo fiscale in Italia.

Voci correlate

• Livelli essenziali di assistenza
• Regione (Italia)
• Regionalismo (Italia)

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